Дело № 12-19/2022

Номер дела: 12-19/2022

УИН: 32MS0031-01-2022-000008-33

Дата начала: 21.02.2022

Суд: Жуковский районный суд Брянской области

Судья: Арестова Ольга Николаевна

Статьи КоАП: 19.4.01
Результат
Изменено
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО Чесалина Татьяна Николаевна Статьи КоАП: 19.4.01
Защитник Чесалин Владимир Николаевич
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Материалы переданы в производство судье 21.02.2022
Судебное заседание Заседание отложено Прочие основания 16.03.2022
Судебное заседание Заседание отложено Прочие основания 04.05.2022
Судебное заседание Заседание отложено Прочие основания 11.07.2022
Судебное заседание Заседание отложено Прочие основания 10.08.2022
Судебное заседание Изменено 11.08.2022
Вступило в законную силу 11.08.2022
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 11.08.2022
Дело оформлено 11.08.2022
 

Акты

УИД 32MS0031-01-2022-000008-33

Дело № 12-19/2022

        

РЕШЕНИЕ

11 августа 2022 года                 г. Жуковка Брянской области

Судья Жуковского районного суда Брянской области О.Н. Арестова,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Чесалиной Т.Н., ее защитника Чесалина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> ФИО1 <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка Жуковского судебного района ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> ФИО1 <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка Жуковского судебного района ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 в Жуковский районный суд ФИО1 <адрес> подала жалобу, просит его отменить, указывая на его незаконность и просит прекратить производство. Указывает, что не была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте проведении проверки и составления в отношении нее протокола об административном правонарушении. Мировой судья не установил, каковы обстоятельства составления данного протокола и правомочия органа, составившего его. Управлением ветеринарии ФИО1 <адрес> был принят приказ о проведении в отношении ФИО2 проверки, который противоречит закону.

Начальник управления ветеринарии ФИО1 <адрес> на данную жалобу представил возражения, просит жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения, обжалуемое постановление без изменения, по основаниям, изложенным в возражениях.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, ее защитник ФИО3, в судебном заседании доводы жалобы и дополнения к ней поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в них. Дополнительно пояснили, что управление ветеринарии ФИО1 <адрес> не имеет права осуществлять какие-либо проверки в отношении физических лиц.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО4 - главный консультант отдела регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и организации лабораторной работы управления ветеринарии ФИО1 <адрес> просил жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения, обжалуемое постановление без изменения, по основаниям, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснил, что внеплановая проверка в отношении ФИО2 проводилась в рамках проверки соблюдения обязательных требований в области обращения с животными.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ее защитника, допросив свидетеля, проверив доводы жалобы, дополнения к ней, возражений, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Положениями ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29, ст. 19.4.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Объективную сторону правонарушения по ст. 19.4.1 КоАП РФ составляют действия (бездействия), выражающиеся в препятствовании проведению проверок или уклонении от таких проверок.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора» внесены изменения в Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеринарии».

Согласно данным изменениям надзорными функциями в сфере ветеринарии наделен исключительно Россельхознадзор.

Положениями п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 498-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными.

Таким образом, управление ветеринарии ФИО1 <адрес> полномочно осуществлять государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, а Федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор) осуществляет Управление Россельхознадзора по ФИО1, Смоленской и Калужской областям.

Деятельность управления ветеринарии ФИО1 <адрес> регламентируется, в том числе, ФЗ № 498-ФЗ, Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п которым утвержден Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории ФИО1 <адрес> (далее - Порядок) (действующим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности), Положением об ветеринарии ФИО1 <адрес>, утвержденным ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии с п. 3 Порядка управлением ветеринарии ФИО1 <адрес> осуществляется государственный надзор в части соблюдения обязательных требований в отношении животных (за исключением обязательных требований в отношении диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, а также обязательных требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях).

Согласно п. 2 Порядка, государственный надзор представляет собой деятельность исполнительных органов государственной власти ФИО1 <адрес>, указанных в п. 3 Порядка, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе, физическими лицами требований в области обращения с животными, установленных ФЗ № 498-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами ФИО1 <адрес>.

В соответствии с п. 5 ст. 19 ФЗ № 498-ФЗ, должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, в пределах установленной компетенции имеют право:

1)    запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением физическими лицами, требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными;

2)    проверять соблюдение физическими лицами, требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, составлять по результатам контрольных (надзорных) мероприятий соответствующие акты;

4)    пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ № 498-ФЗ, владельцы животных обязаны предоставлять животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.

В соответствии с п. 22 Порядка, при поступлении в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, содержащих сведения о возникновении угрозы причинения либо о причинении вреда жизни или здоровью граждан и (или) животных, в отношении соответствующего физического лица - владельца животного может быть проведена проверка.

Согласно п. 32 Правил при наличии сведений о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного надзора физические лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и ФИО1 <адрес>.

П. 9 ст. 31.3 Закона ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -З «Об административных правонарушениях на территории ФИО1 <адрес>» главный консультант управления ветеринарии ФИО1 <адрес> имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в управление ветеринарии ФИО1 <адрес> от ФИО7 поступили обращения от ДД.ММ.ГГГГ вх. , и от ДД.ММ.ГГГГ Гр-113 о нарушении ФИО2 требований в области ответственного обращения с животными.

С целью проверки данных фактов, а также с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений физическим лицом требований в области ответственного обращения с животными на территории ФИО1 <адрес>, в частности, соблюдения обязательных требований в отношении животных, установленных ФЗ № 498-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами ФИО1 <адрес> (за исключением обязательных требований в отношении диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, а также обязательных требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях), на основании п. 22 Порядка заместителем начальника управления ветеринарии ФИО1 <адрес> был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной проверки» в отношении ФИО2 (далее - приказ от ДД.ММ.ГГГГ ). Задачей которой, в том числе, являлось исследование соответствия ФИО2 требований в области обращения с животными. Срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, место: ФИО1 <адрес>А, <адрес>. Назначены лица, уполномоченные на проведение проверки: ФИО5, ФИО6 - главные консультанты отдела осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и организации лабораторной работы управления ветеринарии ФИО1 <адрес>.

При этом, данный приказ был издан без согласования с прокуратурой, так как данное контрольное (надзорное) мероприятие организовано только в рамках ФЗ № 498-ФЗ.

ФИО2 по почте был направлен данный приказ и уведомление о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов до 13 часов.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут ФИО2 не предоставила доступа для проведения проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО2 подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № БР-ГР-050-033/21, в котором указано существо административного правонарушения, приказом о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ , уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, актом от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности проведения проверки, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут ФИО2 по требованию главного консультанта отдела осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными управления ветеринарии ФИО1 <адрес> не открыла дверь, не представила животных для осмотра по месту их содержания, чем воспрепятствовала законной деятельности данного должностного лица, по проведению проверки или уклонении от проверки, уведомлением о вызове ФИО2 для составления протокола об административном правонарушении, отчетами об отслеживании почтовых отправлений и иными материалами дела.

Все представленные доказательства составлены уполномоченными на то лицами, с соблюдением установленных законом требований.

Вышеуказанным доказательствам, мировым судьёй, была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Также, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние, выразившееся в воспрепятствовании доступа уполномоченному должностному лицу с целью проверки фактов, изложенных в обращении, по вопросу соблюдения обязательных требований в отношении животных, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения вне зависимости от целей проверки и готовности к ней проверяемого лица.Доводы жалобы о том, что обращение ФИО7 не позволяет установить лицо, обратившееся в управление ветеринарии ФИО1 <адрес> и не может служить основанием для проведения проверки в отношении физического лица - владельца животного, судом отклоняются по следующим основаниям.

Требования к письменным обращениям граждан установлены ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ).

Положениями ч. 1 ст. 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ установлено, что гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Следовательно, рассмотрение обращений граждан в установленном порядке является не только правом, но и обязанностью управления ветеринарии ФИО1 <адрес>. Исключение из этого правила предусмотрено ч. 1 ст. 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, согласно которому в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Между тем обращения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ вх. , от ДД.ММ.ГГГГ Гр-113 соответствует требования ст. 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, поскольку позволяет установить, что такое обращение зарегистрировано в установленном порядке, содержит фамилию, инициалы, адрес заявителя.

Обращение при наличии указания в нем вышеуказанных реквизитов, позволяющих установить конкретное лицо, обратившееся в административный орган, не может считаться анонимным.

Оснований для сомнений в достоверности сведений, указанных в обращениях ФИО7, у управления ветеринарии ФИО1 <адрес> не имелось, в связи с чем, они не обязаны были проверять достоверность персональных данных о заявителе, отраженных в обращениях.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела обращения не являются анонимными и содержат информацию, являющуюся основанием для проведения проверки.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения ходатайства ФИО2 о направлении запроса в ФМС о том проживает ли ФИО7 по указанному в обращениях адресу, не имеется.

Довод жалобы о том, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> признан незаконным своего подтверждения не нашел, поскольку из материалов дела, в частности распечатки с официального сайта Советского районного суда <адрес> следует, что заявление ФИО2 к управлению ветеринарии ФИО1 <адрес> поступившее ДД.ММ.ГГГГ было возвращено заявителю -ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что данный приказ признан не законным, ФИО2 ни в суд первой, ни в суд второй инстанции не представлено.

Несостоятельным суд признает доводы жалобы о том, что ФИО2 не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте проведения проверки и составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, поскольку они опровергаются материалами административного дела.

Согласно материалам дела и данным, указанным в жалобе и в дополнениях к ней, ФИО2 зарегистрирована по адресу: ФИО1 <адрес>А, <адрес>.

Уведомления о проведении внеплановой выездной проверки и составлении процессуального документа были направлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заказными письмами с уведомлением о вручении по месту регистрации ФИО2 Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами 24100765214893, 24100766204466, конверты с уведомлениями после неудачной попытки вручения, в связи с истечением срока хранения были возвращены в адрес административного органа.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В ст. 3 данного закона закреплено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Вопреки доводам жалобы материалы дела объективно свидетельствуют о том, что должностным лицом управления ветеринарии ФИО1 <адрес> были приняты необходимые и надлежащие меры к уведомлению ФИО2 о дате, времени и месте проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении путем направления ей уведомлений по почте по месту ее регистрации и месту содержания домашних животных.

Сведения о месте регистрации ФИО2 имеются в деле. Иными сведениями о месте нахождения указанного лица должностное лицо управления ветеринарии ФИО1 <адрес> не располагало.

Направленные по месту регистрации уведомления о проведении проверки, равно как и уведомление о составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 получены не были.

При этом, доказательств того, что ФИО2 обращалась в почтовое отделение за получением извещений и ей в этом почтовым работником было отказано по какой-либо причине, в представленных материалах не имеется и к настоящей жалобе не приложено.

Исходя из изложенного, по общему правилу, установленному действующим законодательством, лицо, которому направлено почтовое отправление, обязано обеспечить его получение по месту регистрации. Данную обязанность ФИО2 не выполнила, в связи, с чем несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.

В связи, с чем ФИО2 считается надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте проведения внеплановой выездной проверки и составления протокола об административном правонарушении в отношении нее.

Составление ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении в ее отсутствие согласуется с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Извещение о дате, месте и времени составления протокола в установленном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении направлено по адресу регистрации ФИО2, однако адресат уклонился от получения данной корреспонденции.

Таким образом, материалы дела объективно свидетельствуют о том, что в целях создания необходимых условий для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом были приняты надлежащие и исчерпывающие меры к извещению ФИО2 о дате, месте и времени составления протокола.

Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы управлением ветеринарии ФИО1 <адрес> не был нарушен порядок уведомления физического лица, так как в соответствии с п. 24 Порядка физические лица уведомляются о проведении проверки за 15 дней до ее начала посредством направления копии приказа руководителя или заместителя руководителя органа государственного надзора о ее проведении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения под расписку физическому лицу.

Как следует из материалов дела копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление о проведении проверки были направлены в адрес ФИО2 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем за 15 дней до проведения проверки, заблаговременно.

Доводы заявителя ФИО2 о том, что она согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не является субъектом спорных правоотношений отклоняется, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Утверждения ФИО2 и ее защитника о нарушении сотрудником управления ветеринарии ФИО1 <адрес> ст. 25 Конституции РФ, а именно, что он самовольно проник в жилище к ней, необоснованны, так как сотрудник управления не проникал в жилище заявителя.

Указания заявителя о том, что не был составлен акт о недопуске сотрудником управления ветеринарии ФИО1 <адрес>, опровергается имеющейся в материалах дела его копией.

Таким образом, нарушений прав и законных интересов ФИО2 при проведении процессуальных действий, составлении протокола, не установлено.

Непризнание ФИО2 своей вины, суд связывает с реализацией лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на защиту и стремление избежать административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюден.

Иные доводы жалобы являлись предметом проверки мирового судьи, обосновано, отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом постановлении, и не ставят под сомнения законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность принятого по делу постановления, ни жалоба, ни дополнения к ней не содержат.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО2, по делу не усматривается.

Правила ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений, влекущих незаконность привлечения ФИО2 к административной ответственности, допущено не было.

Доводы поданной в Жуковский районный суд ФИО1 <адрес> жалобы, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что им допущены нарушения норм материального права и предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Вместе с тем обжалуемое постановление подлежит изменению, по следующим основанием.

Так в обжалуемом постановлении мировой судья ссылается на постановление Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п, которым утвержден Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории ФИО1 <адрес>, которое действовало на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Однако данное постановление (Порядок), на момент вынесения постановления мировым судьей о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п «Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными».

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению, путем исключения из него ссылки на постановление Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п.

Данные изменения никаким образом не ухудшают положение ФИО2

Кроме того, изменение постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не устраняет состава административного правонарушения и законность действий должностного лица, составившего протокол ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении № БР-ГР-050-033/21 в отношении ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> ФИО1 <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка Жуковского судебного района ФИО1 <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, изменить, исключив указание на постановление Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья                                    О.Н. Арестова

 

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».